El Consejo de Ministros ha aprobado dos reales decretos de vivienda tras las movilizaciones por el desahucio de Maricarmen. Las medidas incluyen nuevas protecciones para los inquilinos, cambios en los contratos de alquiler y restricciones a determinadas operaciones inmobiliarias.
El Gobierno ha aprobado este martes, 29 de septiembre de 2026, dos reales decretos ley de vivienda que recogen parte de las reivindicaciones surgidas tras el desahucio de Maricarmen Abascal, una mujer de 87 años que residía en el barrio del Retiro de Madrid.
Las normas, conocidas popularmente como el decreto Maricarmen, contemplan la ampliación de la protección frente a los desahucios hasta 2030, la prórroga de determinados contratos de alquiler y nuevas reglas para los arrendamientos de temporada y por habitaciones.
El Ejecutivo ha decidido dividir las medidas en dos textos legislativos. El primero reúne las principales actuaciones sobre vivienda, mientras que el segundo incorpora la renovación automática de los contratos de alquiler. Ambos deberán superar su correspondiente tramitación parlamentaria.
¿Qué es el decreto Maricarmen y por qué se llama así?
El nombre del decreto tiene su origen en el caso de Maricarmen Abascal, una mujer de 87 años que fue desahuciada de su vivienda en Madrid.
Maricarmen residía en un piso del barrio del Retiro mediante un contrato de renta antigua que su padre había firmado en 1956. Tras el fallecimiento de sus progenitores, el contrato pasó a su nombre.
Según denunció el Sindicato de Inquilinas, la empresa propietaria del edificio había intentado incrementar considerablemente el importe del alquiler, lo que dio lugar a un conflicto que terminó con su desahucio.
El caso provocó movilizaciones en Madrid y otras ciudades españolas. Una de las protestas más destacadas tuvo lugar en la Puerta del Sol, donde también se organizó una acampada para reclamar nuevas medidas de protección de los inquilinos.
En este contexto, el Sindicato de Inquilinas y otras organizaciones presentaron una propuesta legislativa a la que denominaron decreto Maricarmen.
El Gobierno ha aprobado posteriormente dos reales decretos de vivienda, aunque su contenido no coincide íntegramente con todas las reivindicaciones de las organizaciones convocantes.
¿Se ha aprobado el decreto Maricarmen?
Sí. El Consejo de Ministros ha aprobado este 29 de septiembre dos reales decretos ley que incluyen medidas relacionadas con las reivindicaciones del movimiento por la vivienda.
Sin embargo, es importante distinguir entre su aprobación por el Gobierno y su entrada en vigor.
Los textos deberán publicarse en el Boletín Oficial del Estado (BOE) para adquirir eficacia jurídica. Posteriormente, el Congreso de los Diputados tendrá que pronunciarse sobre su convalidación.
El Gobierno ha solicitado una tramitación urgente para que ambas normas puedan someterse a votación por separado.
Las principales medidas del decreto Maricarmen
El paquete aprobado contempla actuaciones sobre los contratos de alquiler, los desahucios, la vivienda pública y determinadas operaciones de inversión inmobiliaria.
Estas son las principales medidas anunciadas.
1. Protección frente a los desahucios hasta 2030
Una de las disposiciones es la ampliación hasta el 31 de diciembre de 2030 de la suspensión de determinados procedimientos de desahucio.
La protección está dirigida a personas que se encuentren en situación de vulnerabilidad económica y no dispongan de una alternativa habitacional.
Esto no significa que todos los desahucios queden suspendidos automáticamente.
La aplicación de la medida dependerá de las circunstancias de cada caso y de los requisitos establecidos en la normativa.
2. Prórroga de los contratos de alquiler hasta 2028
El Gobierno también ha aprobado una prórroga extraordinaria para determinados contratos de alquiler que finalicen antes del 31 de diciembre de 2028.
La medida contempla la posibilidad de ampliar estos contratos durante un máximo de dos años, manteniendo las condiciones previstas por la norma.
Según la información anunciada, la prórroga deberá solicitarse y estará sujeta a los requisitos que establezca el texto definitivo.
Esta disposición pretende ofrecer mayor estabilidad a los arrendatarios cuyos contratos estén próximos a vencer.
3. Renovación automática de los contratos
El segundo real decreto ley incorpora una medida específica sobre la renovación automática de los contratos de alquiler de vivienda habitual.
La disposición contempla que los propietarios deban justificar determinadas decisiones de no renovación.
También se prevén mecanismos de compensación para los inquilinos en los supuestos que establezca la normativa.
El alcance exacto de estas obligaciones deberá comprobarse en el texto publicado en el BOE.
4. Nuevas reglas para los alquileres de temporada y por habitaciones
Otra de las medidas anunciadas afecta a los alquileres de temporada, una modalidad utilizada habitualmente por estudiantes, trabajadores desplazados y personas que necesitan alojamiento durante periodos concretos.
La nueva regulación establece una duración máxima de 12 meses y exige que exista una causa que justifique el carácter temporal del contrato.
También introduce cambios en los alquileres por habitaciones, con límites sobre el importe conjunto de las rentas y garantías para los arrendatarios.
La finalidad declarada de estas medidas es evitar que se utilicen contratos temporales para eludir las condiciones aplicables al alquiler de vivienda habitual.
5. Restricciones a determinadas compras de viviendas por fondos de inversión
El paquete legislativo incluye restricciones hasta finales de 2028 para determinadas operaciones de adquisición de viviendas por parte de fondos de inversión.
La medida busca limitar las operaciones de carácter especulativo contempladas en la norma.
Su alcance dependerá de las definiciones y excepciones recogidas en el texto legal, por lo que no debe interpretarse como una prohibición general de todas las inversiones inmobiliarias.
¿Qué otras medidas de vivienda ha aprobado el Gobierno?
Los decretos forman parte de un paquete más amplio que incluye actuaciones fiscales, financiación para la compra de vivienda y mecanismos para ampliar la oferta residencial.
Entre las medidas anunciadas figuran incentivos fiscales para determinados propietarios e inquilinos, cambios en la tributación de los pisos turísticos y nuevas líneas de financiación pública.
Para conocer el conjunto de las iniciativas, sus condiciones y los colectivos a los que se dirigen, puedes consultar nuestro artículo sobre las nuevas medidas de vivienda aprobadas por el Gobierno en 2026.
Préstamos de hasta 50.000 euros para comprar la primera vivienda
Una de las iniciativas anunciadas es la creación de una línea de financiación pública destinada a facilitar la compra de la primera vivienda.
El mecanismo, denominado «Tu Casa» y vinculado al Instituto de Crédito Oficial (ICO), contempla préstamos a interés cero que podrán cubrir hasta el 20 % del valor del inmueble, con un límite máximo de 50.000 euros.
La financiación está concebida como un complemento de la hipoteca privada.
Los requisitos de acceso, los procedimientos de solicitud y el calendario de puesta en marcha deberán concretarse en la documentación oficial.
Puedes consultar los importes previstos y los detalles anunciados en nuestra información sobre el préstamo ICO de hasta 50.000 euros para comprar la primera vivienda.
¿Cuándo entra en vigor el decreto Maricarmen?
La aprobación de los dos reales decretos ley por el Consejo de Ministros no supone que todas sus disposiciones sean inmediatamente aplicables.
El siguiente paso es su publicación en el Boletín Oficial del Estado, donde se establecerán las condiciones jurídicas y las fechas de entrada en vigor.
Además, el Congreso deberá pronunciarse sobre la convalidación de ambos textos.
Hasta que se publiquen, las personas interesadas en acogerse a las nuevas medidas deben evitar dar por definitivos los requisitos anunciados.
¿Qué ocurre si el Congreso no convalida los decretos?
Los reales decretos ley son normas que el Gobierno puede aprobar en situaciones de extraordinaria y urgente necesidad.
La Constitución española establece que deben someterse a debate y votación en el Congreso de los Diputados dentro de los 30 días siguientes a su promulgación.
Si el Congreso convalida un decreto, este mantiene su vigencia. Si lo deroga, deja de estar vigente, sin que ello implique necesariamente la anulación retroactiva de todos los efectos producidos mientras estuvo en vigor.
En este caso, la división del paquete de vivienda en dos textos permitirá que el Congreso se pronuncie sobre cada uno por separado.
Por tanto, la continuidad de las medidas dependerá del resultado de las votaciones parlamentarias.
¿Qué supone el decreto Maricarmen para los inquilinos?
Las medidas anunciadas afectan a diferentes situaciones relacionadas con el acceso y la permanencia en la vivienda.
Los inquilinos cuyos contratos estén próximos a finalizar podrían acogerse a las nuevas prórrogas si cumplen los requisitos establecidos.
Las personas en situación de vulnerabilidad económica podrían beneficiarse de la ampliación de la protección frente a determinados desahucios.
Por su parte, quienes recurran a alquileres temporales o por habitaciones deberán tener en cuenta las nuevas condiciones aplicables a estas modalidades.
No obstante, la aprobación del decreto no significa que todos los contratos se renueven automáticamente ni que cualquier procedimiento de desahucio quede suspendido.
El alcance de cada medida dependerá de las condiciones legales y de las circunstancias particulares de los afectados.
La publicación de los textos oficiales y su posterior tramitación parlamentaria serán determinantes para conocer cómo se aplicará finalmente el paquete de vivienda.
